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                          中国教育生长基金会秘书处、欧洲杯投注软件秘书处关于落实教育部巡视组反馈意见整改情况的通报

                          2018年01月16日 16:54   来源:欧洲杯投注软件

                          凭据教育部党组统一部署,2017年3月20日至4月28日,部党组第八巡视组对中国教育生长基金会秘书处和欧洲杯投注软件秘书处(以下简称两个基金会秘书处)进行了巡视。2017年6月22日,巡视组向两个基金会秘书处反馈巡视情况,转达了部党组指示精神并对整改落实事情提出要求。中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件联合党支部(以下简称联合党支部)和两个基金会秘书处领导班子高度重视,将巡视整改落实作为当前最重要的政治任务来抓,确保巡视反馈问题“条条有整改,件件有着落,事事有成效”。两个基金会秘书处就巡视提出的10类32个问题,共提出了73项整改措施。截至2017年12月底,除《中国教育生长基金会中恒久生长计划》和《欧洲杯投注软件中恒久生长计划》已形成征求意见稿且须划分报两个基金会理事会审议通过方可执行外,其余72项整改任务已全部落实完毕。凭据信息果真和巡视事情有关要求,现将巡视整改情况予以宣布。

                          一、指导思想

                          以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构作为基本政治要求,把坚决维护党中央集中统一领导作为基础政治任务,以教育部党组提出的巡视整改事情要求为目标,以巡视反馈问题为导向,努力解决两个基金会秘书处在党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的突出问题,以求真务实和革新创新的精神狠抓巡视整改落实,标本兼治,建设健全长效事情机制,推动全面从严治党,实现两个基金会康健可连续生长。

                          二、坚决落实中央和部党组要求,把落实巡视整改作为首要政治任务

                          (一)高度重视,思想到位

                          两个基金会秘书处高度重视巡视整改事情,深刻认识到巡视是政治体检、发现问题,整改是政治任务、解决问题,落实巡视整改作为两个基金会秘书处当前最重要的政治任务,做好巡视整改对促进两个基金会秘书处落实全面从严治党和做好教育慈善事业意义重大、影响深远。两个基金会秘书处必须以鲜明的态度、坚决的行动、严明的纪律和务实的精神,不折不扣完成好巡视整改任务,从而发动两个基金会各项事情不停实现新突破、迈上新台阶,确保两个基金会所从事的教育慈善事业康健可连续生长。

                          (二)增强领导,明责担责

                          巡视情况反馈聚会会议结束后,两个基金会秘书处立即建设巡视整改事情领导小组,全面统筹推进巡视整改事情。联合党支部书记、教育基金会秘书长任组长,联合党支部副书记、教师基金会秘书长和教师基金会副秘书长任副组长,联合党支部委员及业务部门卖力人任组员。团体研究制定了《中国教育生长基金会秘书处、欧洲杯投注软件秘书处巡视整改事情方案》、《中国教育生长基金会秘书处和欧洲杯投注软件秘书处巡视整改任务清单》,针对巡视提出的10类32个问题,共提出了73项整改措施。其中,“立行立改”措施23项、“全面整改”措施42项、“深化整改”措施8项。具体整改落实责任层层剖析到联合党支部、教育基金会秘书处4个部门、教师基金会秘书处3个处室,明确落实到9个相关责任人。

                          (三)督查督办,整改到位

                          基金会联合党支部还建设整改督查小组,定期对各责任部门、责任人肩负的整改事情进行督促检查,确保问题切实获得解决、整改切实取得实效。

                          三、以巡视提出的问题为导向,做到“条条有整改,件件有着落,事事有成效”

                          (一)关于党的领导弱化的整改情况

                          1、针对“党组织发挥政治引领作用不突出”的问题,整改情况如下:

                          (1)深入学习中央精神和部党组部署。一是完善基金会学习制度。在《中国教育生长基金会领导干部理论学习制度》和《欧洲杯投注软件领导干部理论学习制度》基础上,联合党支部结合实际制定学习计划,笼罩至全体党员及全体事情人员,明确学习内容、方式,促进党员干部深入学习贯彻中央精神和部党组决策部署,特别是要认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是富厚学习内容形式。领导班子和联合党支部委员每季度结合事情实际开展1次专题学习,组织党员干部撰写学习心得体会,与全国学生资助治理中心“结对子”,组织两个基金会全体党员干部加入相关专家领导讲座、不定期开展旅行学习运动等,充实运用“支部事情”APP、微信等方式开展学习交流,将中央精神、部党组部署转化为引领两个基金会事情的指导思想。三是增强学习督促检查。建设党员干部学习台账,纪录党员干部学习情况,不定期进行督促检查。

                          (2)聚焦主责主业,坚持革新创新,不停推动两个基金会教育公益事业迈上新台阶。一是增强两个基金会领导班子革新创新意识,剖析年度事情计划并细化责任至每一个领导班子成员,制定并细化教育基金会和教师基金会社会捐赠目标。二是修订《中国教育生长基金会项目治理措施》、制定《欧洲杯投注软件教育公益项目治理措施》,严格执行,明确社会捐赠教育公益项目的设立、实施均应体现出战略性、示范性和影响力。

                          2、针对“贯彻落实教育精准扶贫政策不到位,存在一定水平‘重资助、轻育人’倾向”的问题,整改情况如下:

                          (1)提高政治站位,增强对发挥社会组织作用落实教育精准扶贫政策、打赢脱贫攻坚战的统筹谋划。一是组织全体事情人员学习党的十九大关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的重要精神,学习习近平总书记在深度贫困地域脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和关于精准扶贫的讲话精神,学习部党组的重要扶贫部署,并将其与基金会日常资助事情有机结合起来,在项目部署、资金投放、资助工具等方面与中央及部党组教育扶贫部署相呼应。二是在资助工具上,重点向教师和学生倾斜。利用现有项目资金并积极引导社会捐赠,加大对集中连片特困地域、深度贫困地域特别是“三区三州”贫困地域家庭经济困难学生和教师的直接资助力度。认真组织开展“滋蕙计划”,资助奖励普通高中品学兼优的家庭经济困难学生;组织开展“励耕计划”,资助家庭经济特别困难的中小学教师;组织开展“润雨计划——家庭经济特别困难幼儿教师资助项目”,资助家庭经济特别困难幼儿教师;开展中国教育生长基金会助学计划,资助各级种种家庭经济困难学生。同时,与国家精准扶贫政策紧密结合,做好精准识别、精准资助,保证精准扶贫到人。三是在资金使用区域上,向集中连片特困地域、深度贫困地域特别是“三区三州”贫困地域倾斜。在资助历程中,凭据部党组的部署,有针对性地支持集中连片贫困地域的教育事业生长,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,促进连片贫困地域和深度贫困地域脱贫攻坚事情的开展。四是在资助历程中,增强宣传,让受资助老师、学生明白,在他们遇到困难时,是党和国家及社会爱心人士资助了他们,所以要热爱中国共产党,热爱国家,体贴他人,成为对国家、民族振兴的有用人才。

                          (2)深入挖掘教育公益项目的立德树人功效,体现基金会的宗旨和价值追求,形成项目示范效应。一是提高党员干部思想认识。组织党员干部深入学习领会党的教育目标政策,认真学习党的十九大关于“全面贯彻党的教育目标,落实立德树人基础任务”、“健全学生资助制度”的精神,将“资助育人”、“立德树人”、“积极引导和培养社会主义焦点价值观、弘扬中华民族传统美德”及“让资助工具感受到党的眷注与温暖、体现社会主义制度优越性”等列入两个基金会公益项目治理措施,融入教育公益项目中来。二是增强对教育公益项目中承载的“资助育人”功效的掘客、推动资助育人事情落到实处。引导项目实施单元充实挖掘种种助学助教项目中泛起的“资助育人”优秀案例,充实挖掘教育公益项目的资助育人、立德树人功效。三是增强对教育公益项目中承载的“资助育人”功效的宣传。增强与项目实施单元的协调配合,加大宣传力度,将党的眷注与温暖、社会主义制度优越性的宣传落实到每一位受资助者身上。四是修订《欧洲杯投注软件捐赠物资治理措施》,将接受实物捐赠的意识形态划定列入治理措施,严格执行捐赠法式,图书捐赠时,部署专人与捐赠方对接,严格比对图书出库单和所捐赠图书,确保图书捐赠都能够与党的教育目标政策及国家有关划定相切合,保证所捐赠的图书反映正能量。

                          3、针对“民主集中制不健全”的问题,整改情况如下:

                          (1)切实增强两个基金会领导班子建设,健全民主集中制。一是制定并严格执行《中国教育生长基金会秘书处事情规则》和《欧洲杯投注软件秘书处事情规则》。明确两个基金会秘书处领导班子职责、民主决策法式、监视制度、廉政建设、聚会会议制度、纪律作风等。二是规范秘书长办公会决策法式。贯彻民主集中制原则,完善秘书长办公聚会会议制度和议事规则,规范重大事项决策法式,认真做好聚会会议纪录,做到参会人员及其意见、表决、结论等重要信息可追溯、可倒查。三是规范聚会会议纪录。对秘书长办公会等聚会会议纪录予以规范,详细纪录聚会会议内容,印发聚会会议纪要。

                          (2)充实发挥民主治理和民主监视作用。一是完善两个基金会工会事情制度。二是流通群众加入治理与民主监视渠道。2017年8月,经教育部直属机关工会批准,同意建设两个基金会秘书处联合工会,随后将凭据法式选举发生工会委员会,召开职工大会,征求两个基金会干部职工对工会事情的意见,切实体贴关系职工切身利益的收入分配、福利待遇、绩效人为革新等事项。三是完善谈心谈话制度。联合党支部书记、副书记和两个基金会秘书处领导班子成员,每年至少与基金会干部职工谈心谈话1次,了解他们的思想、事情等状况,实时答疑解惑。

                          (二)关于党的建设缺失的整改情况

                          4、针对“组织生活不严肃”的问题,整改情况如下:

                          (1)严格执行相关党建事情制度,完善事情机制,为贯彻落实中央和部党组重大决策部署、充实发挥党组织政治焦点作用提供坚强保障。一是认真落实、严格执行《中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件落实直属机关党建事情责任制实施细则》、《欧洲杯投注软件 中国教育生长基金会联合党支部“三会一课”制度》、《中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件联合党支部领导班子民主生活会制度》以及有关党员组织生活会相关制度等,做好“三会一课”执行计划,严格执行领导班子民主生活会中汇报思想,交流情况,交流意见,谈心交心,开展批评与自我批评等各个环节,明确支委会、党员大会的召开次数和召开时间,明确聚会会议议程和议事规则。二是做好支委会和党员大会的聚会会议纪录事情。部署专人做好支委会和党员大会原始聚会会议纪录事情及相关资料的留存归档事情。

                          (2)增强和规范党内政治生活,提高党建事情质量。一是对历次领导班子民主生活会中查摆出的问题开展“转头看”,实时整改。二是规范党员民主评议。认真落实部党组“四个及格”要求,严格落实党员民主评议制度,建设党员干部治理档案,纪录民主评议结果,杜绝以年终考评取代党员评议情况的发生。三是规范党支部运动。严格凭据党支部年度事情计划,合理计划党支部运动,组织开展了一系列形式多样、内容富厚又具教育意义的支部运动。四是进一步增强政治学习。创新政治学习形式,创新党支部事情方式、途径和载体,在如实转达中央和教育部党组相关文件精神基础上,接纳形式多样的方式,让政治学习入脑入心,保证政治学习效果,增强对学习效果的考核。

                          5、针对“组织建设单薄”的问题,整改情况如下:

                          (1)增强支部建设,充实发挥党支部战斗碉堡作用。一是完善并严格执行党的建设、党风廉政建设、工会组织建设等方面制度,严格执行落实。二是规范联合党支部制度宣布法式。联合党支部制定新制度、修改完善旧制度时,严格履行发文法式,提高制度的权威性、严肃性和执行力。

                          (2)规范党费收缴使用。一是制定《中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件联合党支部党费收缴使用实施细则》。二是定时足额缴纳党费。要求联合支部每名党员每月足额自觉缴纳党费,杜绝以代扣代缴方式收取党费。按教育部直属机关党委要求,定时上缴党费。三是规范党费使用。联合党支部严格凭据要求使用党费,每一次使用党费需经支委会讨论通过。

                          6、针对“选人用人不规范” 的问题,整改情况如下:

                          (1)规范选人用人事情。一是制定并严格执行干部选拔任用治理措施。已制定《中国教育生长基金会秘书处事情人员选拔任用治理措施》和《欧洲杯投注软件秘书处干部选拔任用治理措施》。二是规范干部选拔任用事情。在干部选任历程中严格凭据动议、民主推荐、组织考察、讨论决定任职公示和小我私家事项核查等各环节开展事情,执行考察纪录制度,形成考察质料,做到对干部选任细节可追溯倒查。

                          (2)增强干队伍伍建设的前瞻性和计划性。一是制定干队伍伍建设计划。制定《欧洲杯投注软件秘书处干队伍伍建设中恒久计划》,增强干队伍伍建设的前瞻性和计划性,注重梯队建设,增强后备干部培养力度,注重培养和选拔年轻干部,培养锻炼干部适应多岗位事情能力,充实调动干部群众做事创业的积极性。二是增强干队伍伍建设,优化干队伍伍结构。结合事情实际,教师基金汇合理增补人员、实时配好干部。2017年已果真招聘1名事情人员,2018年通过教育部直属事业单元果真招聘方式招聘2名事情人员,同时增强对年轻事情人员培养,使之快速生长为能够独当一面的主干。

                          (3)增强干部考核与羁系事情。制定干部考核制度。制定《中国教育生长基金会秘书处事情人员考核制度》和《欧洲杯投注软件秘书处干部考核制度》,明确考核时间、考核方式、考核法式、各相关考核品级的比例等,充实发挥干部考核在干部选人历程中的作用。二是严格执行干部考核制度。严格执行考核法式,确定考核品级,并归入档案。总之,以调动各人事情积极性,团结协作干好事为目的。

                          (三)关于全面从严治党不力的整改情况

                          7、针对 “‘两个责任’落实不力”的问题,整改情况如下:

                          (1)强化领导班子主体责任意识,细化“一岗双责”,层层传导压力,把全面从严治党要求落实到各项事情之中。一是凭据《欧洲杯投注软件 中国教育生长基金会联合党支部党风廉政建设制度》,进一步将党风廉政建设落实到全体党员。二是签订党风廉政建设责任约谈允许书。两个基金会领导班子每年与每位中层干部门别签订党风廉政建设责任约谈允许书,明确“一岗双责”责任,逐级传导压力,层层夯实责任。三是制定领导班子“一岗双责”具体任务剖析表。四是已妥善处置惩罚好“全国学校宁静教育”网站冒用教师基金会名义举办培训收费事。

                          (2)强化监视执纪问责,加大对重点领域和要害环节的监视检查力度,用好监视执纪“四种形态”,将纪律和规则挺在前面。一是制定纪检监视措施,明确纪检干部职责。基金会联合党支部制定《中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件联合党支部纪检监视实施措施》,明确纪检监视职责,完善纪检监视规章制度。二是提高纪检干部自身业务素质和能力。部署纪检委员通过自学、外出加入培训或与其他单元交流等多种方式,不停提高自身素质,将纪检羁系事情做稳做实。三是严格执行小我私家有关事项陈诉制度,对不如实陈诉的小我私家进行严肃处置惩罚。四是增强干部教育治理羁系事情。联合党支部增强干部监视治理,制定《中国教育生长基金会、欧洲杯投注软件联合党支部贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则》,实现干部从严监视治理常态化,杜绝干部治理宽松软现象。五是强化内部控制体系建设。两个基金会各自制定内部控制手册,针对要害环节和风险点,细化风险防控措施。

                          (3)认真贯彻落实全面从严治理监视干部的各项要求。一是制定《中国教育生长基金会因私护照治理措施》和《欧洲杯投注软件因私护照治理措施》。二是严格治理因私出国证件。建设领导干部(含退休人员)因私出国(境)证件申领使用台账,增强干部因私出国(境)审批治理。

                          8、针对“落实中央八项划定精神不力”的问题,整改情况如下:

                          不折不扣落实中央八项划定精神,规范津补助发放行为,坚决防止“四风”问题反弹。一是两个基金会相关人员已按划定退还节日补助。二是教师基金会相关人员已按划定退还超尺度发放的防暑降温费、违规发放的劳务费、岗位津贴。三是教师基金会原领导班子成员已辞去兼职。四是停发公务交通补助,严格执行经教育部审核同意的《中国教育生长基金会车改方案》。司局级领导不再报销出租车用度,司局级以下事情人员据实报销。已严格凭据相关划定执行完毕公车评估拍卖手续。五是规范教师基金会报销手续,项目执行中严禁报销礼品、纪念品等用度。

                          (四)关于“重点领域、要害环节羁系不到位”的整改情况

                          9、针对“资产治理存在漏洞”的问题,整改情况如下:

                          严格资产治理。一是收回所出租的办公用房。2015年教师基金会已收回所出租办公用房。二是增强对所出租办公用房房租收入的治理。所得收入除支付物业费和供暖费外,全部用于奖励优秀教师和资助家庭经济困难教师支出。三是已进行账务调整,将所购置的照相机计入牢固资产。四是修订完善《中国教育生长基金会捐赠物资治理措施》和《欧洲杯投注软件捐赠物资治理措施》,明确物资捐赠的验收、交接手续,防范资产流失风险。

                          10、针对“公益项目羁系不严”的问题,整改情况如下:

                          强化内控体系建设,完善公益项目资助决策和历程羁系机制,重视项目绩效评价。一是邀请专家再对教育基金会的中国成人教育协会“基于教育与培训融通的养老服务业人才培养研究与实践”研究课题进行可行性、公益性及社会作用和效果的论证。二是教育基金会严格凭据基金会章程开展资助运动。凭据事情实际完善章程中关于业务规模的划定,已经理事会通过并报民政部批准。严格凭据章程执行项目治理,体现资金使用的公益性和无偿性。三是严格凭据协议要求时间要求资助项目单元报送结项质料。联系2013年以来教育基金会未结项的项目单元,要求已完成的项目实时报送结项质料;未凭据协议时间完成的项目需报送情况说明质料。四是增强对公益项目的跟踪检查。教育基金会建设项目检查事情小组,每年定期赴项目开展地进行检查,严格把控公益资助项目进程。五是对重大公益项目聘请第三方进行评估。对于一些工程类项目,教育基金会要求项目单元在项目完工后报送财政审计陈诉、工程质量监视陈诉与工程竣工验收陈诉,并邀请第三方评估单元对一些项目进行抽查评估,以保障资金使用的有效性和项目工程的质量。六是严格执行《中国教育生长基金会项目治理措施》,明确社会捐赠项目设立和资金使用的公益性,进一步规范项目的实施检查。七是制定《欧洲杯投注软件教育公益项目治理措施》。明确教育公益项目的资金来源、项目设立、实施法式切合公益性原则。明确“西部创新人才培养专项基金”所结余资金将全部用于公益培训、奖教助教等。

                          四、以巡视整改为契机,将全面从严治党抓长抓常

                          (一)认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化

                          进一步增强政治理论学习,认真学习党章、学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义重要思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,切实把中央和部党组的重大决策部署落到实处。同时进一步强化全面从严治党要求,切实履行好主体责任和监视责任,基金会联合党支部肩负基金会全面从严治党主体责任,联合党支部书记、秘书长为第一责任人,基金会领导班子成员凭据“一岗双责”要求对分管部门党建事情负主要领导责任,坚持党建事情和业务事情同部署、同落实、同检查。

                          (二)做好巡视整改“转头看”事情

                          认真学习陈宝生部长实地检查指导标杆高校巡视整改事情时的讲话精神。凭据陈宝生部长提出的“把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,取得实实在在的效果”、巡视整改从“七个字”上狠下功夫的要求,两个基金会秘书处认真做好巡视整改“转头看”事情,牢固和扩大巡视整改结果。

                          (三)立足久远,标本兼治,建设长效机制

                          1、建设全面从严治党长效机制

                          基金会联合党支部在严格落实已有党建事情制度基础上,落实全面从严治党要求,进一步提高政治站位和政治觉悟,掌握好落实主体责任和监视责任、落实八项划定和制度建设这“两个要害”,全面落实党员领导干部“一岗双责”,切实增强党员干部“四个意识”,充实发挥联合党支部的战斗碉堡作用和党员干部的先锋模范作用。

                          2、建设纪检监视长效机制

                          基金会联合党支部认真强化党内监视,进一步明确纪检干部的职责,积极加入纪检干部培训,提高监视执纪能力和水平,有效运用监视执纪“四种形态”,聚焦六大纪律,坚持抓早抓小抓严,严格监视执纪问责,切实担负起专责监视的政治责任,做到守土有责、守土卖力、守土尽责。

                          3、建设干部培养任用长效机制

                          两个基金会秘书处在已制定的干部选拔任用治理措施和教师基金会干队伍伍建设计划基础上,增强干队伍伍建设的前瞻性和计划性,优化干队伍伍结构,注重梯队建设,增强后备干部培养力度,注重培养和选拔年轻干部,培养锻炼干部适应多岗位事情能力。

                          4、建设两个基金会内部控制长效机制

                          严格执行《中国教育生长基金会内部控制治理手册》和《欧洲杯投注软件内部控制治理手册》,建设两个基金会秘书处内部控制长效机制。

                          5、建设教育慈善事业生长长效机制

                          将党建事情与两个基金会秘书处业务事情紧密结合,以党的教育目标政策为指导,以实现两个基金会中恒久生长计划为目标,以教育公益项目为载体,配合国家做好助学助教、奖教助教事情,起到“拾遗补缺”作用。特别是要增强对教育公益项目中承载的资助育人、立德树人功效的研究,充实挖掘教育公益项目的资助育人、立德树人功效,积极引导和培育社会主义焦点价值观。

                          当前,中国特色社会主义进入了新时代,新时代要有新气象,更要有新作为。两个基金会秘书处将在教育部党组的领导下,认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,统一思想,凝聚共识,以牢固巡视整改结果为契机,把党的领导、党的建设和全面从严治党落到日常事情的实处,增强党性看法,进一步提高党建事情水平,聚焦全面从严治党,坚持将党风廉政建设抓常抓实抓好,进一步提升两个基金会秘书处各项事情水平,在党的领导下全心全意地做好教育慈善事情,推动教育公益事业康健可连续生长。

                          接待两个基金会秘书处干部职工和社会各界对两个基金会秘书处整改落实情况进行监视。如有意见建议,请实时向我们反映。

                          联系地址:北京市西城区大木仓胡同35号郑王府

                          邮政编码:100816

                          联系电话:010—66097989

                          监视邮箱:jiaoshijjh@moe.edu.cn

                          中国教育生长基金会、中国教师
                          生长基金会联合党支部

                          2018年1月5日

                           

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                          户名:欧洲杯投注软件
                          开户行:中国银行北京丰盛支行
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